2018년(2017년 실적)
울산광역시 남구청 출연기관 경영평가

❙평가결과 보고서(안) : 고래문화재단

2018년 06월

목   차

Ⅰ. 경영평가 개요

1. 평가개요	4

가. 경영평가의 배경	5

나. 기대효과	6

2. 경영평가 운영방향	7

가. 평가대상 및 평가기관	8

나. 평가영역	8

다. 평가수행 절차	9

라. 경영평가단 구성	10

Ⅱ. 경영평가 결과

1. 평가결과 총평	12

가. 평가결과 총점 및 등급	13

나. 평가분야별 총평	14

2. 지표별 평가결과	21

가. 지표별 경영평가 결과	22

Ⅲ. 기관장 경영평가 결과

1. 평가결과 총점 및 등급	45

2. 지표별 평가결과	46

[별첨]

1. 2018년(2017년 실적)고래문화재단 경영평가 편람

2. 2018년(2017년 실적)고래문화재단 기관장 성과계약 이행평가 편람

	Ⅰ. 경영평가 개요
		1. 경영평가 개요 2. 경영평가 운영방향

1. 경영평가 개요

Ⅰ. 경영평가 개요

Ⅰ. 경영평가 개요

가

경영평가의 배경

「지방자치단체 출자·출연기관의 운영에 관한 법률」 제28조(경영실적의 평가)에 근거하여 경영평가를 실시함

제28조(경영실적의 평가) ① 지방자치단체의 장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 출자·출연 기관에 대해서는 매 회계연도 종료 후 6개월 이내에 전년도 경영실적을 평가하고, 그 결과를 행정자치부장관에게 통보하여야 한다.

경영평가의 목적은 “①책임경영체계를 확립함으로써 경영혁신을 유도하고 ②평가결과에 대한 환류체계를 강화하여 분야별 문제점에 대한 개선대책을 추진함으로써 기관역량 강화 및 경영합리화를 실현하며 ③차년도 평가지표를 사전에 구축함으로써 출자·출연기관의 미래지향적 비전을 제시하고 경영개선을 유도하여 궁극적으로 기관의 발전에 기여”하기 위함

고래문화재단은 지방자치단체의 재정지원을 통해 운영되므로 사후 통제를 통한 경영성과에 대한 점검을 실시할 필요가 있고, 경영평가 결과에 따라 제기된 문제점을 개선하는 등의 노력을 통해 책임경영체계를 구축함으로써 궁극적으로 경영효율성을 증대시키도록 함

나

기대효과

경영평가는 평가대상기관이 나아가야 할 방향성을 제시한다는 점에서 중요한 의미를 가지며, 다음과 같은 효과를 기대할 수 있음

경영성과 평가를 통해 효율성과 책임성을 확보함과 동시에 출연기관의 업무개선 및 발전에 기여함

명확한 목표설정을 통하여 기관의 핵심역량 분야에 자원(resource)을 집중할 수 있는 관리체계를 구축하고, 자치단체, 노동조합, 경영자, 기타 이해관계자로 하여금 해당 기관의 역할(mission and role)에 대한 기대수준을 조정함

경영평가를 통하여 출자·출연기관의 핵심역량분야에 자원을 집중할 수 있는 체계 구축 및 경영혁신 유도를 통한 책임경영체제를 확립함

2. 경영평가 운영방향

Ⅱ. 경영평가 개요

가

평가대상 및 평가기관

Ⅰ. 경영평가 개요

평가기관 : 고래문화재단

평가기관 : 한국능률협회컨설팅

평가대상기간: 2017.01.01. ~ 2017.12.31에 대한 실적

나

평가영역

2018년도(2017년 실적)고래문화재단 경영평가 체계는 선진사례 및 타시도 유사기관 경영평가 사례를 벤치마킹하여 경영평가 지표를 『리더십/전략 - 경영시스템 - 경영성과』 등의 3개 영역으로 분류하여 구성하였으며, 피평가대상기관 및 울산광역시 남구청의 의견을 수렴하여 최종 확정하여 진행함.

평가영역별 배점은 공통지표(리더십/전략, 경영시스템) 50%와 사업지표(경영성과) 50%로 설정함

리더십/전략 영역은 기관 효율성 제고를 위한 기관장의 노력, 조직을 이끄는 동인(動因)들의 활용계획 수립 및 실행 여부, 구청과 연계된 기관의 전략 수립 여부와 더불어 윤리·청렴도 등을 평가함

경영시스템 영역은 기관의 성과달성을 위해 사업 추진활동 및 조직자원 효율적인 체계 내에서 활용되고 있는지 여부를 파악하기 위해 조직, 인사, 재무예산 등의 적정성, 시(구) 권장정책에 대한 이행실적과 기관 전반에 대한 고객만족 노력에 대해 평가함

경영성과 영역은 주요 사업성과를 효과적으로 창출하고 있는지 여부를 파악하기 위해 출연기관별 고유의 사업특성을 고려하여 평가함

다

평가수행 절차

2018년도(2017년 실적)울산고래문화재단의 경영평가는 아래와 같은 프로세스를 통해 실시됨

[ 경영평가 수행 주요 Process ]

서면평가

평가대상기관이 작성하여 제출한 2018년(2017년 실적) 경영실적보고서를 토대로 서면평가 실시

현장실사를 통한 검증

경영평가단과 평가대상기관의 일정 협의를 통해 현지 방문하여, 기관장을 비롯한 간부진 및 연구원, 실무담당자와의 직접 면담을 통한 확인평가 실시

평가대상기관이 작성하여 제출한 경영실적보고서와 실제 증빙자료를 대조해 봄으로써 평가결과의 공정성과 객관성 확보

기관의견 수렴을 통한 최종결과 도출

경영평가 실사 후 작성한 평가결과에 대해 기관의 의견을 수렴함으로써 보다 정확한 평가결과 보고서 작성

라

경영평가단 구성

경영평가단 구성은 본 평가용역을 수행하는 한국능률협회컨설팅에서 선정하고 울산광역시 남구청과의 협의를 통해 확정하였으며, 전년도 평가위원과 지표별 전문가를 위촉하여 경영평가의 공정성 및 객관성, 연속성을 확보하였음.

평가위원 및 평가운영사무국		평 가 분 야		비 고
성 명	소속 및 직위
최장호	서강대학교 교수	리더십/전략	- 리더십 - 비전 및 전략	평가단장
박상형	창해회계법인 회계사	경영시스템	- 재무·예산관리	-
		경영성과	- 울산고래축제 운영사업 - 지역문화예술진흥 사업
송광호	한국능률협회컨설팅 진단평가1본부 본부장	경영시스템	- 인사·조직관리 - 시(구) 권장정책 이행실적	-
오경석	한국능률협회컨설팅 진단평가1본부 팀장	경영시스템	- 고객만족 노력	Project Manager / 총괄간사
		경영성과	- 계량지표 검증

	II. 경영평가 결과
		1. 경영평가 총평 2. 지표별 평가결과

Ⅱ. 경영평가 결과

1. 평가결과 총평

가		평가결과 총점 및 등급

2018년(2017년 실적)고래문화재단 경영평가 결과는 전년대비 향상된 83.44점을 획득하며  ‘다’ 등급으로 산출됨.

평가영역	평가지표	세부 평가지표	지표 성격	배점	평점	득점	합계	전년대비
1. 리더십 /전략 (20점)	1-1 리더십	①기관장의 리더십	정성	5.00	90.00	4.50	8.75	▲0.25
		②경영층의 사회적 책임 및 윤리경영	정성	5.00	85.00	4.25
	1-2 비전 및 전략	①비전 및 경영계획 수립의 적정성	정성	10.00	80.00	8.00	8.00	▲0.50
리더십/전략 소계							16.75	▲0.75
2. 경영시스템 (30점)	2-1 인사·조직관리	①조직관리 및 경영의사결정기구 운영의 적정성	정성	4.00	82.00	3.28	7.03	▲0.23
		②인사관리 및 보수관리의 적정성	정성	5.00	75.00	3.75
	2-2 재무·예산관리	①재무·예산관리의 적정성	정성	2.00	70.00	1.40	4.60	▲1.34
		②재정구조의 건전화	정성	4.00	80.00	3.20
	2-3 시(구) 권장정책 이행실적	①시(구) 권장정책 이행실적	정성	5.00	90.00	4.50	4.50	-
		②블라인드 채용 도입 여부	정량	- (-2.0)	감점사항 없음
	2-4 고객만족 노력	①고객만족도	정성	5.00	85.00	4.25	8.68	▲0.60
		②고객만족도(당해년도 점수)	정량	3.50	83.99	2.94
		②고객만족도(전년대비 개선도)	정량	1.50	99.04	1.49
경영시스템 소계							24.81	▲2.17
3. 경영성과 (50점)	3-1 울산고래축제 운영사업	①사업추진의 적정성	정성	17.00	87.00	14.79	29.01	▲0.03
		②사업 추진성과 및 실적 (축제특화콘텐츠프로그램 비율)	정량	5.00	78.06	3.90
		③사업 추진성과 및 실적 (지역업체 및 주민참여도)	정량	5.00	75.60	3.78
		④사업 추진성과 및 실적 (방문객 만족도)	정량	5.60	75.14	4.21
		⑤사업 추진성과 및 실적 (방문객 만족도: 전년대비 개선도)	정량	2.40	97.28	2.33
	3-2 지역문화 예술진흥 사업	①사업추진의 적정성	정성	9.00	80.00	7.20	12.92	▼0.05
		②사업 추진성과 및 실적 (거리음악회 공연(개최)횟수)	정량	2.00	100.00	2.00
		③사업 추진성과 및 실적 (공연팀 출연횟수)	정량	2.00	100.00	2.00
		④사업 추진성과 및 실적 (관람객 만족도)	정량	2.00	83.45	1.67
경영성과 소계							41.88	▼0.02
합 계							83.44	▲2.90

나		평가분야별 총평

가

리더십 / 전략

리더십

고래문화재단은 울산광역시 남구의 행정목표인 ‘문화중심 행복남구’의 이행을 위해 전반적으로 적절한 활동을 수행하고 있으며, 기관의 사업추진계획이 목표달성을 위하여 체계적으로 정비되어 있다고 판단됨.

기관장은 기관의 전략과 목표달성을 위하여 적절한 리더십을 발휘하고 있으며, 경영목표의 구성원 내재화를 위하여 다양한 커뮤니케이션 채널을 활용하고 있음. 이를 통하여 모든 구성원들이 목표를 공유하고 한 방향으로의 나아가기 위한 경영활동을 전개할 수 있을 것이라 판단됨.

기관장 취임 이후 적극적인 노력을 통하여 재단의 사업을 확장함으로써 울산 남구청의 대표적인 문화사업에 대한 운영을 담당하고 있으며, 향후 지속적인 사업확장을 통해 재단의 위상을 높이고자 하는 노력이 높게 평가됨.

윤리경영과 부패방지를 위해 회계부문에 있어서는 계획과 집행 부서를 분리하고 있으며, 규정에 입각한 입찰을 통하여 부정방지를 위해 노력하고 있음.

내부 이해관계자들에 대한 적극적인 소통을 통하여 기관장의 의지가 구성원들에게 전파되는데 있어서는 큰 문제가 없을 것으로 판단됨. 다만 최근 기관의 업무가 확대되면서 내부 이해관계자들에 대한 보다 적극적인 소통 노력이 계속적으로 요구되는 상황임.

특히 고래문화마을의 경우 타 기관으로부터 업무를 이양 받은 상황이므로 관련 부서에 대한 보다 적극적인 관리대책이 요구될 수 있음.

지역노인회, 언론홍보 등 다양한 단체들과 간담회를 열고 기관 업무협조 및 발전에 노력하고 있는 점은 인정되나, 외부 이해관계자들에 대한 소통은 상대적으로 미약한 상황이라 판단됨. 기존 소통채널에 대한 평가를 바탕으로 보다 적극적이고 정기적인 소통채널의 확보가 마련될 필요가 있음.

비전 및 전략

고래문화재단의 설립목적을 명확히 정의하고 있으며, 재단 대·내외의 환경 분석을 토대로 기관의 경영전략과 경영목표를 수립하고 있는 점이 긍정적으로 평가됨.

더불어 현재의 사업에 머무르지 않고 지속적으로 사업범위를 확장하여 울산광역시 남구의 문화지원활동을 전반적으로 지원하고자 하는 노력은 모범사례로 평가될 수 있을 것임.

비전/전략과 구성원들의 행동에 있어서의 실행단절(execution gap)을 최소화하기 위해 다양한 소통채널을 유지함으로서 기관장의 지휘 방향에 모든 구성원들이 자신의 행동을 맞출 수 있는 구조를 보유하고 있다고 판단됨.

하지만 전년도 지적사항에 대한 이행점검 및 개선활동 등에 있어서는 다소 소극적인 부분이 있다고 판단됨. 보다 적극적인 의지를 통하여 기관이 발전하는 모습을 보여줄 필요가 있다고 판단됨.

더불어 재단의 중단기 목표설정에 있어서 보다 면밀한 검토가 요구될 수 있음. 예를 들어 만족도 향상이라는 중단기 목표는 단기 목표로 추진하는 것이 바람직할 것으로 판단되며, 단기목표로 제시하고 있는 축제의 전국화의 경우에는 중기 목표로의 전환이 필요할 것이라 판단됨.

나

경영시스템

인사·조직관리

기관의 경영 투명성 확보 및 사업 운영의 전문성 확대를 위해 19명(감사 2명 포함)의 이사회를 운영하고 있으며, 외부 인력의 구성 비율이 84%로 구성되어 견제의 기능이 적절히 운영되고 있음. 또한 외부 유관기관과의 협력체계 구축을 통해 사업 운영의 안정성을 도모하고 있는 점은 긍정적으로 평가됨.

인사위원회 구성에 대한 지침(외부인력 50%)이 준수되고 있으며, 채용에 대한 절차도 블라인드 채용 방식에 준하여 적절히 이루어지고 있음.

다만, 대부분의 인력이 사업 중심적 조직으로 구성되어 있어, 비전·전략, 인사·조직 등에 대한 중요성이 상대적으로 경시되고 있으며, 전년도 평가 시 지적된 성과평가 체계에 대한 정비는 여전히 미흡한 수준임.

직원 교육에 대한 필요성은 인지하고 있으나, 기관적 차원에서 직원들의 역량 개발에 일조하기 위한 훈련체계의 내실화 노력은 개선이 필요함.

재무․예산관리

불용예산을 효과적으로 집행하기 위하여 기관이 노력한 점과 회계시스템에 대한 전문성과 이해도를 보유한 담당자가 기관의 재무회계 시스템을 통제하고 있는 점은 긍정적임.

예산을 효율적으로 관리하기 위하여 상대적으로 높은 이자가 발생하는 금융상품을 발굴하여 기관의 자금집행계획에 맞게 유휴자금을 운용한 점이 긍정적이며, 이는 전년도 지적사항에 대한 개선의지를 가지고 노력한 결과라고 볼 수 있음.

그러나 전년도와 동일하게 결산절차를 수행하는 회계법인과 회계감사인이 동일하여 회계감사의 독립성을 확보하기 위한 방안이 마련되어 있지 않는 점은 개선이 필요한 상황임. 2018년도에는 과세사업이 실질적으로 처음 도입되는 시점에서 재무회계 시스템의 재점검 및 결산마감 절차의 변화를 추가적으로 검토할 필요가 있음.

시(구) 권장정책 이행실적

구의 요청 사항에 대해서는 성실하게 대응하고 있음이 인정되며, 전년도 경영평가 결과에 대한 분석을 통해 개선과제를 도출하고 이에 대한 이행 노력을 전개한 점이 인정됨.

다만 전년도 경영평가 개선 이행에 대해 완결성 측면에서는 개선의 여지가 있음. 개선 필요성에 대한 인지 및 직원들과의 공유, 방향성에 대한 논의 등이 이루어졌으나, 개선 성과로써 명확히 제시할 만한 수준은 아님.

개선 과제 별 난이도 및 시급성, 중요성 등에 대한 점검을 통해 과제를 분류하고, 각 과제 별 이행 계획의 구체화를 통해 실천력을 담보할 수 있는 기반 조성이 요구됨.

또한, 정부정책 및 시(구) 정책에 대한 모니터링 체계를 강화하고, 요청 사항에 대한 성실한 이행 이외에 재단이 수행해야 할 과제에 대한 능동적 점검이 보완되길 권고함.

고객만족 노력

전년도와 동일하게 지역주민 의견수렴 및 고래축제 방문객 만족도 조사, 평가보고회 등 추진사업별 고객만족 제고를 위해 노력한 점이 인정되며, 특히 금년도 고객만족도 조사결과 83.99점으로 전년대비 소폭 증가한 점이 긍정적임.

다만, 고래축제에 위주의 고객만족 활동이 이루어지고 있는 것으로 보이며, 재단에서 운영하는 타 운영사업(남구거리음악회 등)에 대한 고객만족경영 체계도 재점검할 필요가 있음.

또한 재단 구성원의 고객만족 대응에 대한 전문성 및 신뢰성을 제고하기 위한 타 축제에 대한 벤치마킹을 통해 재단에 적용할 수 있는 시사점도 도출해보길 권고함.

울산고래축제 운영사업

방문객수를 증대시키기 위한 기관이 노력 및 결과가 인정되고, 프로그램을 전략적으로 준비한 점은 긍정적임. 특히, 홍보절차를 미디어 뿐만 아니라, 캐릭터사업 및 라벨광고사업등으로 확대하여 홍보효과를 극대화하기 위하여 노력한 점은 사업의 실적으로 증명되고 있음.

고래문화축제의 부정적인 이미지를 없애기 위하여 기관이 소명의식을 갖고 지역을 대표하는 축제로서 자리매김하려는 노력이 필요하며, 이를 위하여 유관기관과 협력하는 체계도 나열식으로 접근하는 것이 아닌 기관간의 협력체계를 구체화 하여 접근할 필요가 있음.

지역문화 예술진흥 사업

기관의 예술진흥사업 테마를 지역행사에 맞게 선정하고, 육성하는 점은 긍정적이며, 제약조건의 한계를 극복하기 위하여 노력하는 점은 인정됨.

하지만, 공연성과의 분석과정 및 결과 공유과정을 합리적으로 개선할 필요가 있으며, 축제의 특성상 정성적인 성과를 분석하는 방식을 제시할 필요가 있음. 특히, 버스킹이 갖고 있는 단점을 극복하고 양질의 참가자들을 육성하기 위하여 지역만의 특징을 갖는 공연문화를 제시하는 과정이 필요함.

2. 지표별 평가결과

가		지표별 경영평가 결과

1

리더십 및 전략

1-1. 리더십

평가영역	평가지표	세부 평가지표	지표성격	배점	평점	득점	합계	전년대비
1. 리더십 /전략	1-1 리더십	①기관장의 리더십	정성	5.00	90.00	4.50	8.75	▲0.25
		②경영층의 사회적 책임 및 윤리경영	정성	5.00	85.00	4.25

□ 우수사항

° 기관장이 내부구성원들과 적극적으로 소통하고자 노력하고 있으며, 더불어 교육훈련의 강조와 기회확대로 구성원들의 업무에 대한 전문성을 한 단계 높이고자 노력하고 있음.

° 지역발전협의회, 지역청년회 등 외부 이해관계자들과의 소통채널을 확보하여 정기적으로 관리하고 있으며 지역 경제 활성화를 도모하기 위하여 노력하고 있음.

° 다양한 사업을 진행하고자하는 노력이 상대적으로 매우 우수한 수준이며, 중장기적으로 울산광역시 남구의 문화관련 활동에 중추적 역할을 담당하는데 적절한 비전과 전략적 목표를 설정하고 있음.

° 회계처리의 투명성을 확보하기 위해 계획부서와 집행 부서를 분리시킨 점이나 지역 문화관련인들에 적절한 지원을 시행하는 등 상생경영을 위해 노력하고 있는 점이 긍정적임.

□ 미흡사항

° 내부 이해관계자에 대한 커뮤니케이션은 활성화 되어 있으나, 외부 이해관계자들에 대한 소통은 상대적으로 미약한 상황이라 판단됨. 가급적 기존 소통채널에 대한 평가를 바탕으로 보다 적극적이고 정기적인 소통채널 확보가 요구됨.

° 사업 확대로 내부 구성원의 수가 증가했으나, 이들에 대한 차별적인 관리시스템이 부족한 상황임. 새롭게 재단의 구성원으로 편입된 사람들에 대한 적극적 관리를 통하여 기존 구성원들과의 협업체계를 형성하는데 문제가 없도록 노력해야 할 것임.

□ 개선사항

° 외부 이해관계자들에 대한 관리는 기관의 사업 분야 확장에 있어서 중요한 관리요인이 될 수 있음. 따라서 보다 효과적인 소통채널을 확보하고 관리하려는 노력이 계속적으로 요구됨.

° 최근 구성원의 수가 증가하고 있는 것에 비추어, 현재의 리더십에서의 문제점을 파악하고 향후 확대된 조직 내에서의 적절한 리더십을 고민해야 할 것임. 필요에 따라서는 조직진단을 실시하여 현재 조직관리에서의 문제점 파악과 선결과제를 발굴하는 것도 검토할 필요가 있을 것임.

° 구성원들에게 교육훈련의 중요성을 강조하고 이에 적극적으로 참여시키고자 하는 모습은 매우 바람직함. 하지만 성장기의 조직으로서, 조직에 적합한 교육훈련 체계를 개발할 필요성이 제기됨.

° 더불어 사업 확대와 더불어 타 문화재단에 대한 적극적인 벤치마킹이 필요할 수 있음. 이를 통하여 재단 운영에 있어서의 시행착오를 미연에 막을 수 있을 것임.

1-2. 비전 및 전략

평가영역	평가지표	세부 평가지표	지표성격	배점	평점	득점	합계	전년대비
1. 리더십 /전략	1-2 비전 및 전략	①비전 및 경영계획 수립의 적정성	정성	10.00	80.00	8.00	8.00	▲0.50

□ 우수사항

° 기관의 설립목적과 핵심가치 구현을 위해 필요한 중단기적 전략목표를 체계적으로 세우고자 노력하고 있으며, ‘문화예술관광을 통한 구민 문화 복지 증대’라는 기관의 비전을 달성하는데 충분한 요건들로 형성되어 있음.

° 비전 및 전략 체계 구체화를 통하여 목표지향성을 강화하고 있으며, 장중단기 비전 및 전략을 서로 연계하여 수립하였고, 성과와 보상의 연계를 통하여 조직역량의 결집을 도모하고 있다고 판단됨.

° 울산광역시 남구청의 정책을 바탕으로 한 전략목표 및 경영목표를 도출함으로서 상위기관과의 유기적 협조체제가 가능할 것으로 판단됨.

° 기관장 취임 이후 비전전략 체계를 새롭게 구축한 점이나 대·내외적 환경 분석을 통한 기관의 역량 도출은 긍정적으로 평가됨.

□ 미흡사항

° 전년도 지적사항에 대한 적극적인 반영이 이루어지지 않았다고 판단됨. 지적사항에 대한 조치결과를 보다 명확히 함으로써 재단의 운영에 있어서 효과성을 높일 수 있을 것이라 판단됨.

° 현재의 중단기 계획에 대한 다소간의 수정이 필요할 수 있음. 특히 현재 단기 계획 중 축제의 전국화는 중기 목표로의 설정이 바람직 할 것으로 판단되며, 중기 목표로 선정되어 있는 만족도 향상은 단기 목표로 전환하는 것이 바람직할 것임.

° 기관의 미션과 목표 설정에 있어 구성원들의 의견수렴과 참여가 다소 부족한 것으로 파악됨.

□ 개선사항

° 기 설정되어 있는 기관의 중단기 계획의 수정이 필요함. 특히 기간 별 계획을 보다 구체화하여 효과적인 기관운영이 될 수 있도록 해야 할 것임.

° 기관의 미션과 비전 설정에 있어 내부 구성원들의 적극적 참여가 요구됨. 이를 통하여 모든 구성원들이 조직이 지향하는 바에 대한 공유된 의식을 형성할 수 있으며, 사업 추진에 있어서의 효율성도 높아질 수 있을 것이라 판단됨.

° 경영평가 지적사항에 대하여 적극적인 의지를 통해 개선활동이 보다 활발히 진행될 필요가 있음. 이를 통해 기관운영의 효율성을 향상시키는데 있어 많은 긍정적인 결과가 도출될 것이라고 판단됨.

° 중단기 일부 목표는 목표로서의 중요성이나 타당성이 떨어짐. 특히 ‘경영평가 ‘나’등급 확보‘는 경영목표라가 보다는 사업추진 달성을 위한 세부 목표가 달성되면 얻을 수 있는 사항으로 기관의 경영평가에 대한 중요성을 인지하여 노력하고 있는 점에 대해서는 높이 평가하나, 경영목표로 설정하여 관리할 사항이라고 보기에는 다소 부적합함.

2

경영시스템

2-1. 인사·조직관리

평가영역	평가지표	세부 평가지표	지표성격	배점	평점	득점	합계	전년대비
2. 경영시스템	2-1 인사·조직관리	①조직관리 및 경영의사결정기구 운영의 적정성	정성	4.00	82.00	3.28	7.03	▲0.23
		②인사관리 및 보수관리의 적정성	정성	5.00	75.00	3.75

□ 우수사항

° 기관의 경영 투명성 확보 및 사업 운영의 전문성 확대를 위해 19명(감사 2명 포함)의 이사회를 운영하고 있으며, 외부 인력의 구성 비율이 84%로 구성되어 견제의 기능이 적절히 발휘되고 있음. 동시에, 사업 특성을 고려하여 문화예술, 경영, 회계 등의 다양한 전문성을 활용한 이사회를 구축하고 있는 점도 긍정적으로 평가됨. 총 4회의 이사회가 운영되었으며, 기관 핵심사업인 고래축제에 대한 계획, 운영 등의 단계와 연계하여 이사회 인력들의 자문 기능을 활성화하고 있음.

° 소규모 조직으로써 인력에 대한 한계성을 극복하고자 기간 별 업무량 산정을 통해 외부 기간제 근로자에 대한 활용을 통한 사업을 유연하게 운영하고 있으며, 시·구, 해양수산청, 울산항만공사, 울산해양경찰서 등 유관기관과의 협의를 통해 계획 수립의 정확성 및 사업 수행 품질 제고에 기여하고 있는 점은 긍정적으로 평가됨.

° 총 7명의 인사위원회 중 4명이 외부 인력으로 구성되어 행정안전부 인사위원회 구성 비율에 대한 권고지침을 준수하고 있으며, 직원에 대한 인사 규정 개편 등의 활동에 대한 적극적인 참여가 이루어짐.

□ 미흡사항

° 대부분의 인력이 사업 중심적 조직으로 구성되어 있어, 비전·전략, 인사·조직 등에 대한 중요성이 상대적으로 경시되고 있어 이와 연계한 팀 내 기능 정비 등의 개선 노력이 필요함. 사업에 대한 성공적 추진도 중요하지만, 중장기적으로 기관이 나아가야 할 방향성에 대한 정립, 이와 관련된 추진전략 및 과제, 경영시스템의 공고화 등의 노력이 병행되어야 기관의 지속 발전 가능성이 제고될 수 있음.

° 전년도 평가 시 지적된 성과평가 체계에 대한 정비는 여전히 미흡한 수준임. 전사 비전과 연계한 경영목표 수립, 이와 연계한 KPI 개발 등에 대한 노력의 이행이 부족하여 개선이 요구됨. 현재 근무성적평가를 운영하고 있으나 개인의 기본적 역량 및 태도 중심의 평가체계로만 구성되어 있어, 평가에 대한 주관성이 개입될 수 있는 여지가 큰 상황임. 향후 KPI 개발 및 목표 수립과 이를 근무성적평가에 연계시킴으로써 평가의 정확성 및 결과에 대한 수용성을 높일 필요가 있음. 전년도 평가 성과급을 차등지급하려는 노력은 전개하였으나, 대부분의 인력이 상위 직급에 해당(S등급 : 20%, A등급 : 40%, B등급 : 40%)하며, 등급 간 지급률의 차등폭도 높지 않아 이에 대한 개선이 요구됨.

° 직원 교육에 대한 필요성은 인지하고 있으나, 기관적 차원에서 직원들의 역량 개발에 일조하기 위한 훈련체계의 내실화노력은 개선된 바가 없음. 기관에 대한 인재상 정립 및 업무 추진 과정에서 요구되는 필수 역량에 대한 정의, 이와 연계한 훈련 체계도를 개발함으로써 조직원들의 체계적으로 역량을 제고시킬 수 있는 환경 조성이 필요함.

□ 개선사항

° 소규모 조직으로써 인력적 한계는 존재하나, 축제 운영 외 기관 발전을 위한 비전전략 및 인사조직 측면에서의 관심이 증대될 필요가 있음. 중장기적으로 기관이 지향해야 할 방향성에 대한 설정 및 이에 대한 직원들의 공감대 형성이 이루어져야 함. 해당 업무에 대한 조직 기능을 점검할 필요가 있으며, 담당 인력 배정을 통해 업무 수행의 실효성을 높여나가길 권고함.

° 축제 사업 시 외부 공고를 통해 인력을 지속적으로 확보하고 있으나, 향후에는 시 내 주요 대학과의 연계 등을 통해 안정적이고 전문적인 인력 수급이 이루어질 수 있도록 검토가 필요함. 문화, 축제 등과 관련있는 대학/과, 해당 교수 등과의 협업체계 구축을 통해 상생할 수 있는 구조의 확보를 통해 인력 운영의 타당성을 높여나가길 권고함.

° 현재 진행하고 있는 근무성적평가에 대한 정비가 요구됨. 현재의 평가체계는 개인의 기본적 태도 중심의 주관성이 개입될 수 있는 지표로만 구성되어 있어, 평가의 정확성 및 결과에 대한 직원들의 수용성이 저하될 수 있음. 내부 KPI 개발을 통해 사업 추진의 효과성을 높임과 동시에 이를 평가로 연계시키는 노력이 병행되길 권고함.

2-2. 재무·예산관리

평가영역	평가지표	세부 평가지표	지표성격	배점	평점	득점	합계	전년대비
2. 경영시스템	2-2 재무·예산관리	①재무·예산관리의 적정성	정성	2.00	70.00	1.40	4.60	▲1.34
		②재정구조의 건전화	정성	4.00	80.00	3.20

□ 우수사항

° 불용후 이월된 예산을 모두 사용하여 향후 발생할 수 있는 예산편성과 관련된 리스크를 해소한 점 및 불용액의 지출계획을 효율적으로  수립하여 자금집행에 있어 그 용처를 분명히 구분한 점은 긍정적임.

° 회계담당자가 기관의 재무회계 시스템에 대한 충분한 이해를 통하여 재무회계 및 자금운용방안에 대하여 기관의 경영진과 충분한 의사소통을 하였고, 이로 인하여 유휴자금의 운용이 효과적으로 이루어져 기관의 이자소득이 증가한 점은 기관 재정구조의 건전화를 위한 노력이 인정됨.

□ 미흡사항

° 기관이 과세사업을 영위할 것으로 예상되는 2018회계연도가 시작되기 이전에 과세사업을 영위하는 과정에서 발생할 수 있는 부가세신고, 법인세 신고절차에 대하여 충분한 대비를 하지 못하였고, 이로 인하여 재단의 재무회계 시스템에 부정적인 영향을 미칠 수 있는점에 대한 대비가 필요함.

° 기관의 고유 재무회계 프로그램이 아닌 범용프로그램을 사용하고 있기 때문에, 기관의 재무회계 시스템을 사업별로 관리하고 개별사업에 대한 손익을 분석하는 등 사업자체에 대한 평가가 재무회계 시스템과 면밀히 연계되어있지 않기 때문에, 실질적인 성과관리가 어려운 측면이 있음.

° 기관의 고유 재무회계 프로그램이 아닌 범용프로그램을 사용하고 있기 때문에, 기관의 재무회계 시스템을 사업별로 관리하고 개별사업에 대한 손익을 분석하는 절차가 미비하기 때문에, 사업자체에 대한 평가가 재무회계 시스템과 면밀히 연계할 수 없고 이로 인하여 실질적인 성과관리가 어려운 측면이 있음.

□ 개선사항

° 총감독제의 도입으로 인하여 기관의 사업성과가 총감독의 역량에 의하여 영향을 받는 상황을 고려할 때, 사업비 집행의 신뢰성 및 효율성을 검증 할 수 있는 회계시스템의 적용 및 검증절차의 확보가 필요함.

2-3. 시(구) 권장정책 이행실적

평가영역	평가지표	세부 평가지표	지표성격	배점	평점	득점	합계	전년대비
2. 경영시스템	2-3 시(구) 권장정책 이행실적	①시(구) 권장정책 이행실적	정성	5.00	90.00	4.50	4.50	-
		②블라인드 채용 도입 여부	정량	- (-2.0)	감점사항 없음

□ 우수사항

° 구의 요청 사항에 대해서는 성실하게 대응하고 있음이 인정되며, 관련 담당자와의 지속적인 협의를 통한 의견 수렴 및 협의의 절차가 적절히 이행되고 있음.

° 전년도 경영평가 결과에 대한 분석을 통해 개선과제를 도출하고 이에 대한 이행 노력을 전개한 점이 인정됨.

° ‘17년도의 경우 비정규직 7명에 대한 채용이 이루어졌으며, 블라인드 채용 지침이 적절히 이행됨을 확인함. 입사지원서 인적사항 요구 금지, 블라인드 면접 실시, 면접 이전에 면접관 사전 교육 등이 성실히 이행됨.(감점사항 없음)

□ 미흡사항

° 전년도 경영평가 개선 요청 사항에 대한 이행 노력을 전개하였으나, 완결성 측면에서는 개선의 여지가 있음. 개선 필요성에 대한 인지 및 직원들과의 공유, 방향성에 대한 논의 등의 이루어졌으나, 개선 성과로써 명확히 제시할 만한 결과물은 많지 않음.

° 개선 과제 별 난이도 및 시급성, 중요성 등에 대한 점검을 통해 과제를 분류하고, 각 과제 별 이행 계획의 구체화를 통해 실천력을 담보할 수 있는 기반 조성이 요구됨.

□ 개선사항

° 정부정책 및 구 정책에 대한 모니터링 체계를 강화하고, 요청 사항에 대한 성실한 이행 이외에 재단이 수행해야 할 과제에 대한 능동적 점검이 보완될 필요가 있음. 이미, 대부분의 출자출연기관에서 수행하고 있는 사회적 기업 제품 구매, (중증)장애인제품 구매 등 기관이 이행해야 할 과제에 대한 점검 및 자체적 개선 노력 들이 이행될 필요가 있음.

2-4. 고객만족 노력

평가영역	평가지표	세부 평가지표	지표성격	배점	평점	득점	합계	전년대비
2. 경영시스템	2-4 고객만족 노력	①고객만족도	정성	5.00	85.00	4.25	8.68	▲0.60
		①고객만족도(당해년도 점수)	정량	3.50	83.99	2.94
		①고객만족도(전년대비 개선도)	정량	1.50	99.04	1.49

□ 우수사항

° 재단은 전년도와 동일하게 지역주민 의견수렴 및 고래축제 방문객 만족도 조사, 평가보고회 등 추진사업별 고객만족 제고를 위해 다양한 노력을 기울였음. 또한 금년도 기관의 전체 추진사업에 대한 고객만족도 조사결과 83.99점으로 전년대비 소폭 증가한 점이 긍정적임.

° 또한 전년도와 마찬가지로 서비스 전달품질 요소가 타 요소대비 우수한 평가를 받고 있는 것으로 나타났으며, 특히 서비스 상품품질이 개선도가 높아 재단에서 의도했던 사업추진계획에 대한 타당성이 일부 확보되었다고 판단됨.

□ 미흡사항

° 재단의 주요사업인 고래축제에 대한 고객만족 활동은 개선이 되고 있다고 판단되나, 남구거리 음악회(버스킹) 등 타 사업에 대한 고객만족 제고 노력은 여전히 미흡한 수준으로 판단됨.

° 또한 사업별 고객에 대한 니즈분석과 다양한 의견수렴 등에 대한 활동성과는 여전히 미흡한 것으로 판단되며, 이러한 고객의 소리에 대한 관리 및 개선 활동에 대한 모니터링 및 피드백 체계 구축이 필요함.

□ 개선사항

° 전년도 지적되었던 고래축제 사업에 대한 집중화로 타 운영사업에 대한 고객만족도를 제고할 수 있는 체계적인 시스템 구축과 노력이 지속적으로 필요함.

° 또한 재단의 고객만족 제고 활동이 일회성이 아닌 연중 상시관리 체계로 운영될 수 있도록 업무 분장의 명확화 및 가능하다면 전담 인력 지정 등을 통해 고객의 불만/요구사항 정리와 이에 대한 개선활동 등에 대한 모니터링 체계가 정비될 수 있도록 노력할 필요가 있음.

° 또한 재단 구성원의 고객만족 대응에 대한 전문성 및 신뢰성을 제고하기 위한 타 축제에 대한 벤치마킹을 통해 재단에 적용할 수 있는 시사점도 도출해보길 권고함.

[ 고객만족도 조사결과 ]

세부 점수 산출 내역

요소

만족도

서비스 상품품질

15.31점

서비스 전달품질

15.52점

서비스 환경품질

10.57점

전반적 만족도

42.60점

2017년 실적

83.99점

※실적 산출방식 : (요소만족도 * 50%) + (전반적 만족도 * 50%)

개선

사항

·

- 축제 기획과 관련하여 다양한 의견수렴과 이를 위한 소통체계 구축이 필요함

- 축제장에 교통이 다소 불편함에 따라 이에 대한 개선이 필요함.

- 축제에 대한 더 많은 홍보가 필요함.

- 축제 운영 공간 중 일부 공실인 경우 환경관리가 요구됨.

* 축제기간 동안 너무 지저분한게 방치되어 외관상 보기가 좋지 않음.

- 축제와 관련하여 참여기관 및 이해관계자들과의 의사소통의 보다 원활하게
이뤄졌으면 함.

- 축제와 관련하여 준비기간이 보다 여유로웠으면 좋겠음.

- 축제기획부터 운영까지 보다 전문성의 강화가 요구됨.

- 고래축제에 특화된 콘텐츠가 보다 강화되었으면 함.

* 다양한 프로그램들이 개발되었으면 함.

- 축제를 즐기기 위한 주차공간 확충이 필요함.

- 축제운영과 관련하여 관련 인력의 증원이 필요함.

세부평가기준

점검사항

서비스 상품품질

세부요소별 평가결과

평가항목	점수
고래문화재단에서 제공하는 서비스는 도움이 된다.	4.08
고래문화재단의 직원은 해당 업무에 전문성을 가지고 있다.	3.98
고래문화재단은 업무개선을 위해 노력하고 있다	4.19

서비스 전달품질

세부요소별 평가결과

평가항목	점수
고래문화재단 직원은 업무처리 요청 시 신속하게 처리한다.	3.98
고래문화재단은 업무 및 사업에 대한 충분한 정보를 제공한다.	4.04
고래문화재단 직원은 응대태도가 친절하다.	4.40

서비스 환경품질

세부요소별 평가결과

평가항목	점수
고래문화재단은 고래축제 등 재단에서 운영하는 사업을 위한 각종 시설과 환경이 청결하다.	4.30
고래문화재단은 다양한 정보제공을 위한 채널을 운영하고 있다.	4.15

전반적 만족도

세부요소별 평가결과

평가항목	점수
고래문화재단의 공공서비스에 대해 전반적으로 만족한다.	4.13

3

경영성과

3-1. 울산고래축제 운영사업

평가영역	평가지표	세부 평가지표	지표성격	배점	평점	득점	합계	전년대비
3. 경영성과	3-1 울산고래축제 운영사업	①사업추진의 적정성	정성	17.00	87.00	14.79	29.01	▲0.03
		②사업 추진성과 및 실적 (축제특화콘텐츠프로그램 건수)	정량	5.00	78.06	3.90
		③사업 추진성과 및 실적 (지역업체 및 주민참여도)	정량	5.00	75.60	3.78
		④사업 추진성과 및 실적 (방문객 만족도)	정량	5.60	75.14	4.21
		⑤사업 추진성과 및 실적 (방문객 만족도: 전년대비 개선도)	정량	2.40	97.28	2.33

□ 우수사항

° 방문객 수를 증가시키기 위하여 대규모 거리퍼레이드 등을 개최하였으며, 행사의 계획단계에서부터 월별 진행 절차를 체계적으로 관리하였음. 특히, 진행절차에 대한 계획 수립에 있어 프로그램의 준비에서부터 자원봉사자의 모집 및 축제의 홍보 전략을 분야별로 수립한 점이 매우 긍정적임.

° 축제의 홍보를 위하여 TV광고, 신문광고 등 축제사업의 전략적인 홍보계획을 수립하고, 실제로 그 효과가 실현되어 방문객 증가로 나타난 점이 긍정적임. 이와 연계하여 전년대비 외부 방문객의 비율이 증가한 것은 매우 고무적이라고 할 수 있음. 또한 축제의 이미지를 개선하고 수익성을 향상시키기 위하여 캐릭터 사업 및 라벨광고 등으로 구체적인 사업화 계획을 세운점은 차별화되는 전략이라고 판단됨.

□ 미흡사항

° 구청 및 시청과 축제운영방식 및 지원방식에 대하여 기획예산실등과 합리적으로 논의하였으나, 구청 및 시청의 과별로 협력을 하고 있음을 나열식으로 홍보하고 있는 수준에 그치고 있음. 유관기관과 일관성 있게 축제방식 및 지원방식에 대하여 논의하고 추진한 결과 사업의 홍보 및 만족도 수준의 증가가 어떻게 개선 되었고, 이러한 결과 향후 축제사업운영 등에 어떤 영향을 주었는지 성과분석방법이 제시되지 못한 점은 부정적임.

° 축제의 성과를 분석하는 과정에서 평가기관의 선정 및 평가결과의 공유가 어떻게 이루어졌는지 나타나지 않아, 성과 분석과정이 보여주기식으로 그칠 수 있음. 특히, 문화축제의 특성상 문화행사의 개최로 인하여 나타나는 계량적인 평가결과와 지역주민들이 느끼는 만족도에 차이가 발생할 수 있으나 이를 수렴하는 과정이 합리적으로 전개되어야 함.

° 또한 축제의 성과분석이 주로 리서치 결과보고서 형태 수준에 그치고 있어 보다 심도있는 개선과제 도출을 위한 노력이 요구되는 상황임. 더구나 축제 방문객에 대한 설문조사의 경우도 축제 규모 대비 매우 적은 샘플링(약 250~300명)을 통해 진행되고 있어 다양한 의견이 반영되기에는 한계점을 지니고 있다고 판단됨.

□ 개선사항

° 축제와 관련한 긍정적인 키워드 비율이 감소하고, 부정적 키워드 비율이 증가한 점은 고래문화축제가 갖고 있는 고유의 문제점이 부각될 수 있는 단초가 될 수 있으므로, 기관이 미디어를 통해서 수행하였던 축제사업자체의 홍보 뿐만 아니라, 지역문화재단으로서의 소명의식을 갖고 고래문화의 이미지로 인하여 발생하는 부정적 이미지를 희석시키는 장기적 안목이 필요함.

° 재단의 주요 사업인 고래축제 운영에 대한 보다 심도있는 분석과 개선과제 도출을 위한 보다 고도화된 성과분석이 필요하며, 이를 통한 피드백 체계 및 반영의 선순환 체계가 구축되어야 할 것임.

° 이를 위해서는 대규모 축제인만큼 다양한 방문객의 니즈와 의견이 수렴될 수 있도록 보다 적절한 샘플링 확보가 요구되며, 일반 방문객 뿐만 아니라 본 축제를 함께 운영하는 폭넓은 이해관계자들의 의견도 보다 적극적으로 수렴할 필요가 있음. 또한 유사 축제에 대한 벤치마킹을 통해 프로그램의 다변화와 차별화를 지속적으로 꾀하기 위한 노력이 전개되어야 할 것임.

3-2. 지역문화 예술진흥 사업

평가영역	평가지표	세부 평가지표	지표 성격	배점	평점	득점	합계	전년대비
3. 경영성과	3-2 지역문화 예술진흥 사업	①사업추진의 적정성	정성	9.00	80.00	7.20	12.92	▼0.05
		②사업 추진성과 및 실적 (거리음악회 공연(개최)횟수)	정량	2.00	100.00	2.00
		②사업 추진성과 및 실적 (공연팀 출연횟수)	정량	2.00	100.00	2.00
		②사업 추진성과 및 실적 (관람객 만족도)	정량	2.00	83.45	1.67

□ 우수사항

° 기관이 성장하기 위한 효율적인 테마를 육성하고, 장기적인 관점에서 기관이 추진해야할 목표에 대해서 예술진흥사업관점에서 전략적으로 계획를 수립한 점이 긍정적임.

° 문화예술사업이 갖고 있는 고유의 제약조건으로 인하여 충분한 재정지원, 인력지원이 부족한 상황에서도 주어진 지역적인 한계점을 극복하기 위하여 노력한 점이 인정되며 이러한 노력을 통해 가시적인 성과를 도출한 것이 긍정적임.

□ 미흡사항

° 지역문화 예술진흥 사업을 활성화하기 위하여, 충분한 사업비를 지출하였음에도 불구하고, 연간 거리음악회의 개최에 있어 지역적 한계점을 극복하지 못하고 있는 것은 여전히 과제로 남아있음.

° 또한 사업추진 결과를 단순히 공연의 횟수 및 출연팀 수 등 대부분계량적으로 집계하는데 그치고 있으며, 사업추진 결과에 대한 효과성 분석 및 개선과제 도출에 대한 노력이 미흡함. 한 예로 관람객에 대한 만족도나 의견조사 등 정량적/정성적 분석결과 자료가 미비한 상황임.

° 음악회를 성공적으로 개최하기 위하여 기관이 합리적인 운용계획을 수립하였으나, 거리음악회 예산집행 잔액이 지속적으로 남아있는 점으로 미루어 사업추진이 실제로 계획한 바와 같이 이루어졌는지 추가적으로 검토할 필요가 있음.

° 음악회의 특성상 대부분의 사업비가 출연진의 섭외 및 무대설치작업에 사용되고 있음. 사업비 지출에 대하여 사업비위탁정산을 수행하지 않는 기관의 상황을 고려할 때, 사업비 집행의 적절성 및 잔액관리의 신뢰성을 검증할 수 있는 체계가 사업의 계획단계에서부터 필요함.

□ 개선사항

° 버스킹 등은 최근의 행사추세에 맞게 이루어지고 있지만, 제한 없는 참가자 선별은 지역주민들에게 오히려 축제의 취지가 반감되는 부정적 영향을 발생시킬 수 있고, 이에 버스킹 참가자들에 대한 최소한의 검증작업은 지역주민들에게 행사의 실효성을 각인 시킬수 있는 기회가 될 수 있음.

° 음악회가 참가자들의 일방적인 공연장소에서 벗어나, 지역주민과 함께 호흡하는 축제의 장으로서 자리잡기 위해서는 지역주민과 함께하는 코너를 전략적으로 개최하여 지역주민의 만족도를 실질적으로 파악할 수 있는 조사체계와 사업성 효과분석이 필요함.

	Ⅲ. 기관장 경영평가 결과
		1. 평가결과 총점 및 등급 2. 지표별 평가결과

1		평가결과 총점 및 등급

2018년(2017년 실적)고래문화재단 기관장 평가 결과는 82.91점을
획득하며  ‘다’ 등급으로 산출됨.

Ⅲ. 기관장 경영평가 결과

평가 범주	평가지표명	세부지표	지표 성격	배점	평점	득점	합계
경영 관리	A. 리더십 및 책임경영	1. 리더십 및 책임경영	정성	10	83.75	8.38	0.38
	B. 재무관리 및 성과	1. 재무 예산관리의 적정성	정성	5	70.00	3.50	7.50
		2. 재정구조의 건전화	정성	5	80.00	4.00
	C. 조직 및 인적자원관리	1. 조직ㆍ인적 자원 및 성과관리	정성	5	78.11	3.91	3.91
	D. 시(구) 권장정책 이행실적	1.시(구) 권장정책 이행실적	정성	5	90.00	4.50	4.50
	경영관리 소계						24.28
주요 사업	A. 울산고래축제	1. 축제의 콘텐츠 및 프로그램	정성	10	80.00	8.00	49.90
		2. 축제의 운영	정성	20	85.00	17.00
		3. 축제의 발전방안	정성	10	86.00	8.60
		4. 축제 홍보	정성	10	88.00	8.80
		5. 축제 파급효과	정성	10	75.00	7.50
	B. 지역시민 문화 참여 활성화	1. 지역문화 예술진흥사업 적정성	정성	5	80.00	4.00	8.73
		2. 지역문화 예술진흥 사업 추진성과 및 실적	정량	5	94.00	4.73
	주요사업 소계						58.63
합 계							82.91

2		지표별 평가결과

가

경영관리

리더십 및 책임경영

기관장 취임 이후 기관의 사업의 다양성을 높이기 위한 노력 및 구성원들의 업무전문성 향상을 위한 노력이 매우 높게 평가됨.

기관의 미션과 전략을 정확히 도출하여 기관 운영의 효과성을 높이고자 하는 노력도 긍정적으로 평가됨 .

다만, 외부이해관계자들과의 소통채널을 현재보다 더욱 활성화할 필요성이 제기되며, 중단기 목표설정에 있어서도 체계성과 적절성이 현재 수준보다 높아져야 할 것으로 판단됨.

조직 및 인적자원관리

소규모 조직으로써의 한계성을 극복하고자 전문가 협의체 및 외부 기관과의 협력, 군과의 협력 등을 공고히 하고자 노력하고 있음.

다만, 사업 중심적 조직으로 인력이 운영되고 있어 기관의 중장기적 발전 방향에 대한 고민이 이루어질 수 있는 기능이 부여될 필요가 있으며, 성과지향적 조직문화가 자리잡을 수 있도록 성과평가 체계에 대한 정비가 요구됨.

또한 필수역량에 대한 점검과 동시에, 이와 연계한 훈련체계를 고도화하여 보다 체계적이고 능동적인 직원 역량 프로그램이 가동될 수 있도록 관심이 필요함.

재무관리 및 성과

유휴자금관리가 효율적으로 개선되었으며, 예산편성이 관련 항목에 맞게 책정되어 기관이 목표로 하는 사업성과를 추진하기 위하여 예산을 확보하고, 집행하고 있으나, 예산집행잔액이 지속적으로 남아있어 이를 관리하기 위한 방안 마련이 필요함.

시(구)권장정책 이행실적

구의 요청 사항에 대해서는 성실하게 대응하고 있음이 인정되며,  전년도 경영평가 결과에 대한 분석을 통해 개선과제를 도출하고 이에 대한 이행 노력을 전개한 점은 인정되나, 이행결과에 대한 완성도 측면에서는 다소 개선의 여지가 있음.

또한, (시)군에 정책에 대한 모니터링을 통해 요구된 활동에 대한 이행 외 자체적인 개선 과제를 발굴하여 이행해나가는 능동적 자세의 보완이 요구됨.

나

주요사업

울산고래축제 운영

축제 중 다양한 프로그램을 개발하기 위하여 노력하고 있으며 더불어 산발적인 축제가 아닌 체계성을 지닌 축제 프로그램을 개발하고자 하는 노력이 긍정적으로 평가됨.

장생포 지역의 다양한 시설을 적극적으로 활용하고 주민 및 문화단체 참여 프로그램을 개발하여 효과적이고 효율적인 축제 프로그램 구성을 위해 노력함.

축제 행사장 관리 및 안전사고 예방활동에도 적극적인 모습이 파악되며, 이에 따라 축제 행사의 지속성을 높일 수 있는 노력이 긍정적으로 평가됨.

축제를 전국 단위로 확대하기 위하여 SNS 등 다양한 채널을 활용하고자 노력하고 있으며, 이를 통하여 지역 이미지 향상, 시민 화합, 지역문화 활성화, 지역전통문화 계승 및 보존을 위해 기관 전체차원이 활동이 매우 긍정적임.

지역시민 문화참여 활성화

버스킹 등으로 지역시민을 공연에 참여시키기 위하여 노력한 점은 인정되나, 참가자들의 모집하는 절차 및 검증기준을 신뢰성 있게 제시할 필요가 있으며, 단순한 공연의 장에서 벗어나 지역을 대표하는 문화행사로 발돋움하기 위하여 지역행사 이미지를 개선하는 과정이 필요함.